據悉，李軍剛是正寧縣榆林子街道“小博士”幼兒園的董事長，在經營幼兒園期間，曾購買營運金杯面包車一輛，隨后對該車后座進行私自改裝，作為幼兒園校車，僅能核載9人的面包車卻載入64名幼兒。11月16日9時10分，該幼兒園聘用司機楊海軍在送幼兒園小朋友回家的途中，與另一相向而行的東風自卸貨車迎面相撞，造成連同楊海軍在內的21人死亡， 43人不同程度受傷的重大交通事故。同日縣公安局以涉嫌重大責任事故罪對李軍剛刑事拘留。

　　正寧縣人民檢察院認為，李軍剛作為榆林子“小博士”幼兒園董事長、幼兒校車的所有人，違反交通運輸管理法規，私自改裝車輛，指示他人嚴重超載駕駛，造成正寧“11·16”重大交通事故，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規定，決定以涉嫌交通肇事罪批準逮捕。